劉世錦:在全球經濟衰退背景下 中國經濟能夠穩住就是很大的勝利
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劉世錦:在全球經濟衰退背景下 中國經濟能夠穩住就是很大的勝利

2020年03月31日 09:57:57
來源:鳳凰網財經

鳳凰網財經訊 當此百年未有之大變局,全球大疫情和金融大動蕩的時代,危中有機,如何化風險為機遇,鳳凰網財經發起《危機對話》,與國內外官員、學者、經濟學家、機構高管對話,探尋疫情下的全球經濟影響,世界格局變遷,政策應對措施,投資機遇和風險,為業內提供有深度有思想的解讀和觀點。

中國發展研究基金會副理事長,全國政協經濟委員會副主任劉世錦在與鳳凰網財經的對話中首先對疫情影響經濟做了解讀,劉世錦認為,全球經濟進入衰退,問題只是多大程度,而在全球經濟深度衰退的背景下,中國經濟能夠穩住,保持一個適度的正增長,就是很大的勝利。劉世錦同時建議,減免稅費為中小企業降低成本,受疫情影響大的群體可以直接發錢。

新冠病毒對全球和中國經濟有何影響?

鳳凰網財經:新冠病毒目前在海外急劇爆發,確證人數已超50萬,也引起全球金融市場大幅動蕩,深度的經濟影響尚未體現,但很多學者評價這已經是金融危機,甚至認為08年都不能比,要和1929年的美國大蕭條去比。您認為這個觀點對嗎?您怎么看全球的經濟影響?

劉世錦:美歐等國疫情進入加速上升階段,政府應對由前期的寬松模式被迫轉為某種嚴控模式,經濟部分或幾乎全部出現停擺。美歐二季度負增長已成定局,全球經濟進入衰退,問題只是多大程度。資本市場大幅下跌后,是否引發金融危機乃至經濟危機,還需要觀察,但可能性明顯上升。

另一個不確定性是,海外疫情在現在的應對模式下,即使回落,恐怕難以像中國這樣短期內清零,會不會出現一個長的尾部?若如此,疫情將會延續到下半年,甚至跨年度,對經濟的沖擊就不是短期的。

鳳凰網財經:您曾經有一個觀點,認為中國經濟可以保持5%~6%的中速增長10年左右,現在疫情爆發,您認為中國今年經濟增長能否實現這個目標?

劉世錦:國內疫情已經控制住,開始打掃戰場。經濟前所未有地幾乎停擺了一個多月,三月份逐步恢復,一季度仍會一定幅度的負增長。我們原來估計,二季度恢復正常增長,三四季度加一把勁,有可能大部甚至全部補上一季度的增長缺口。但因為美歐負增長,經濟會不會出現大的問題,還要繼續關注。

全球經濟衰退對中國經濟的影響不可低估。如果說疫情對經濟的第一波沖擊是一季度的階段性停擺,第二波沖擊將會是此后兩三個季度的外貿大幅下滑,或許還有金融沖擊。這樣對大的增長格局需要重新評估。在全球經濟深度衰退的背景下,中國經濟能夠穩住,保持一個適度的正增長,就是很大的勝利。

改革開放以來,中國經濟經歷了30多年10%左右的高速增長,過去十年進入增長階段轉換期,到去年為止,增速還在6%以上;逐步轉入中速增長平臺后,今后十年,仍有可能保持5-6%或5%左右的增速。

減免稅費為中小企業降低成本 受疫情影響大的群體可以直接發錢

鳳凰網財經:很多中小企業在疫情中遭遇了很大的沖擊,中國中小企業協會的調查表示,約86.5%的受訪中小企業表示經營受到較大影響,其中近30%反映影響“特別嚴重”,將導致虧損。資金緊張是企業最大的困難,近九成企業賬上資金撐不到三個月。針對中小企業的困境和經濟下滑的風險,政策層面有沒有什么好的解決辦法?

劉世錦:這次疫情引起的經濟下滑與以往由于經濟內部出問題導致的下滑明顯不同,短期經濟政策要對癥下藥,集中于“恢復”“救助”“避險”。

“恢復”就是把被疫情打斷了的產業循環和經濟秩序恢復起來。近期復工復產中的困難,有人說是需求問題,有人說是供給問題,其實兩邊都有問題,因為循環鏈條被打斷了。

“救助”是幫助那些處境艱難、甚至日子過不下去的企業和個人,重點是中小企業和低收入人群。這也是恢復經濟秩序的一個部分。

“避險”就是防控經濟中已有結構性矛盾可能引起的風險,防止老矛盾引出新問題。

當務之急是盡快恢復正常產業循環和經濟秩序,重點是使受沖擊最大的服務業轉起來。對疫情已不是當初的未知狀態,應能說“可防可控”了。重點放在防止外部輸入上,即便出現個別病例,應完全有能力控制。要把防止把過度防控等同于政治正確的傾向。

以往遇到經濟下滑,習慣的做法是政府拿錢搞基建,以提振需求,但這種傳統刺激辦法對上面提到的“恢復”“救助”針對性不強,而且通過增加負債搞基建項目,還會加大地方政府已有的債務風險,并非“避險”。

鳳凰網財經對話劉世錦全文:

對話劉世錦:不能一遇到問題就想刺激政策 應推新的改革措施

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