劉世錦:中國還有結構性潛能可用  沒到必須依賴刺激政策的地步

劉世錦:中國還有結構性潛能可用 沒到必須依賴刺激政策的地步

2020年03月31日 10:00:01
來源:鳳凰網財經

鳳凰網財經訊 當此百年未有之大變局,全球大疫情和金融大動蕩的時代,危中有機,如何化風險為機遇,鳳凰網財經發起《危機對話》,與國內外官員、學者、經濟學家、機構高管對話,探尋疫情下的全球經濟影響,世界格局變遷,政策應對措施,投資機遇和風險,為業內提供有深度有思想的解讀和觀點。

中國發展研究基金會副理事長,全國政協經濟委員會副主任劉世錦在與鳳凰網財經的對話中表示,中國還有結構性潛能可用,還沒有到山窮水盡、不得不主要依賴了刺激政策的地步。中國經濟遠高于發達經濟體的增速,主要靠的是結構性潛能。

劉世錦在對話中表示,經濟遇到困難就想到用刺激政策,除此之外,還有沒有更合理且管用的辦法?觀察和解決問題的思路要有一個調整。

前段時間討論中國經濟增速,一種觀點主張通過大力度刺激政策“保六”。如果中國遠高于發達經濟體的增速靠的刺激政策,那么發達經濟體這些年空前寬松的宏觀政策至少也應該將其增速搞到6%以上。我曾經用一個例子說明宏觀政策的作用,假定宏觀經濟如同一個水深2米的泳池,水面會出現波動,宏觀政策可以使這種波動減小,但水深由2米變成1.5米或1米,或者反過來,由1米升到1.5米或2米,宏觀政策是無能為力的,而要靠結構性潛能。

中國經濟遠高于發達經濟體的增速,主要靠的是結構性潛能。

這種結構性潛能,就是經濟學上所說的后發優勢,通俗地說,是作為一個后發經濟體,在技術進步、產業結構和消費結構升級、城市化進程等方面的發展潛能。在中國高速增長期的相當長時期內,高增長靠的是高投資,而高投資主要由基建、房地產、出口等驅動。經濟由高速轉到中速,這些結構性潛能逐步減弱。轉入中速增長期后,需要有新的結構性潛能替代,這就是我們通常說的增長動能轉換。

發達經濟體增長對宏觀刺激政策有更多依賴,因為它們的結構性潛能已經很少了,增長主要靠更新性需求拉動,如房子破了,需要翻修;汽車老了,換個新的,等等,靠邊際更新維持經濟增長。美國在發達經濟體中增速相對高一些,一是有創新,大部分創新首先出現的美國;二是過去一些年有移民,帶來了更多的需求和低成本供給。如果中國某個時候不得不主要依賴刺激政策維持增長,應該是已經進入低速增長期了。

所以,對現階段的中國經濟,不論是短期內應對疫情沖擊穩增長,還是未來一個時期保持中速增長,著眼點、立足點都應轉到結構性潛能。我們還有結構性潛能可用,還沒有到山窮水盡、不得不主要依賴刺激政策的地步。任何時候都會有宏觀經濟政策,但在促進增長意義上,這類政策仍是短期和相對次要的,且應與結構性潛能相配合。平時都在講中國仍處在重要戰略機遇期,但一遇到問題還是盯住刺激政策,多少有點令人費解。

鳳凰網財經對話劉世錦全文:

對話劉世錦:不能一遇到問題就想刺激政策 應推新的改革措施

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